赖名芳

　　12月24日，国家版权局正式印发《版权工作“十四五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》回顾了“十三五”时期全国版权工作取得的成绩，分析了当前面临的形势和任务，明确了“十四五”版权工作的指导思想、基本原则和发展目标，对全国版权工作进行了全面部署。

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　　“十四五”时期是我国全面开启建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，有效实施创新驱动发展战略，有力支撑创新型国家建设和文化强国、知识产权强国建设，统筹推进版权强国建设，全面提升版权创造、运用、保护、管理、服务水平，不断完善版权工作体系，推进版权治理体系和治理能力现代化，根据中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等有关规划，结合版权工作实际，国家版权局编制了本《规划》。

　　《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、守正创新，坚持保护版权就是保护创新的理念、大力实施创新驱动发展战略，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持服务宣传思想工作大局、维护意识形态安全、促进文化繁荣发展，坚持推进版权治理体系和治理能力现代化，以建设版权强国为中心目标，以全面加强版权保护、加快版权产业发展为基本任务，以进一步完善版权工作体系为主要措施，不断提升版权工作水平和效能，为推动高质量发展、建设创新型国家和文化强国、知识产权强国提供更加有力的版权支撑。

　　《规划》明确，到2025年版权强国建设取得明显成效，版权重要领域和关键环节改革取得重要进展，版权法律制度体系更加完善，版权工作法治化水平大幅提高；版权执法监管不断加强，版权保护水平显著提升；版权社会服务能力明显提高，版权产业高质量发展成效显著；版权涉外工作深入推进，在国际版权体系中的话语权、传播力和影响力不断提升；版权宣传教育持续深入开展，尊重版权的社会风尚更加浓厚，版权营商环境明显优化，版权保护社会满意度保持较高水平。

　　《规划》从进一步完善版权法律制度体系、完善版权行政保护体系、完善使用正版软件工作体系、完善版权社会服务体系、完善版权涉外工作体系、完善版权产业发展体系6个方面提出了26项重点任务，包括健全版权法律法规和政策制度，推动修订完善《中华人民共和国著作权法实施条例》《著作权集体管理条例》等著作权法规和部门规章，推进有关著作权国际条约的磋商制定和批准工作，完善版权管理体制机制等；坚持全面加强版权保护，推动新业态新领域版权保护，加强版权执法协作，强化社会监督共治，加强长效机制建设等；巩固完善软件正版化工作制度、扩大软件正版化工作成果等；完善著作权登记体制机制，健全中国特色著作权集体管理制度，规范涉外著作权认证工作，提升版权社会组织服务水平等；加强版权多双边合作应对，建立健全版权国际贸易服务机制等；深化版权示范创建工作，强化国家版权创新发展基地建设，打造全国版权展会授权交易体系，推进全国版权交易中心建设，加强推进版权产业发展的支撑工作等各个方面。

　　《规划》明确到2025年，全国作品登记数量超过500万件；计算机软件著作权登记数量年均增长12%以上，全国计算机软件著作权登记数量超过300万件。版权产业增加值占国内生产总值的比重提高到7.5%左右，核心版权产业增加值占国内生产总值的比重提高到4.75%左右等具体工作指标。

　　围绕重点任务和主要措施，《规划》明确了版权法律制度体系完善项目、版权助力文化普惠项目、版权行政保护重点项目、版权行政执法协作项目、版权信用体系建设项目、软件正版化监管优化项目、 版权社会服务提升项目、版权宣传教育项目、版权国际合作项目、民间文艺版权保护与促进项目和版权创新发展项目11个工作项目的内容与要求。

　　《规划》还提出加强组织领导、完善扶持政策、强化考核评价等3项保障措施，确保目标和任务落到实处。

版权工作“十四五”规划.pdf

（责任编辑：王笑一）